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消防执法改革5个方面12项主要任务,企业和群众将获什么政策红利
2019-7-30  

消防执法改革5个方面12项主要任务,企业和群众将获什么政策红利

据悉,《意见》实施后,全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业;数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再需要到消防部门办理审批手续。

企业和群众将获得什么政策红利?

据应急管理部副部长尚勇介绍,近日出台的《意见》提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。5个方面包括:取消和精简3项消防审批、加强事中事后监管、规范消防执法行为、严格执法队伍管理、优化便民利企服务。

消防制度审批改革以后,企业和群众能从中获得什么样的政策红利?

应急管理部消防救援局副局长琼色介绍,《意见》明确,公众聚集场所取得营业执照后,作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业;消防设施维护保养检测、消防安全评估机构办理营业执照后即可开展经营活动,不再需要到消防部门办理审批。

琼色说,据初步估算,这些措施实施后,全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业;数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再需要到消防部门办理审批手续。

消防产品质量如何保证?

《意见》明确,放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证。

市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍,此次调整出强制性认证目录的产品包括了消防水带、消防车等消防专业人员用的产品,并非消费者使用的产品,调整之后,大致涉及7万张证书,将大大降低生产企业的成本。

据悉,强制性目录还仅保留了避难逃生设备等三类产品,对于调整出目录的13类产品,下一步市场监管部门的主要精力将放如何保证质量安全方面,主要措施为加强事中和事后监管,以及对生产、流通和使用领域,鼓励企业自愿性认证的方式,提升产品质量。

对还保留强制认证目录里的产品,市场监管部门将进一步强化对认证活动的监管,重点放在没有经过强制性认证而进入市场的违法行为。

链接:消防执法改革5个方面12项主要任务

一是取消和精简3项消防审批。取消消防技术服务机构资质许可,取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度;简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理;放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,同时向社会开放消防产品认证、检验市场。

二是加强事中事后监管。实行“双随机、一公开”监管,扩大监管覆盖面;适时开展集中专项整治,及时核查群众举报投诉的火灾隐患,预防和化解消防安全风险;将消防违法违规行为记入信用记录,依法实施部门联合惩戒;完善“互联网+监管”,提高监管效率;强化火灾事故责任调查处理,严肃追究火灾事故责任单位和责任人员。

三是规范消防执法行为。全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度,严格限制消防行政处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。

四是严格执法队伍管理。制定消防人员职业规范,明确消防人员及近亲属从业限制,严格落实回避制度。消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职),离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。

五是优化便民利企服务。全面清理于法无据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站,设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利。